bir geçiş sürecidir. hatta milli bir devrime yol açıp ulusu yüceltecekse bazı durumlarda gereklidir bile. eğer halk tabanının eğitim düzeyi düşükse yerini zamanla teknokrat hükümetine bırakır ve alanında uzman bakanlarca ülke uzun bir süre yönetilir. tabanın eğitiminin yükseltilmesiyle birlikte halk tekrar yönetimde söz sahibi olur.
