Toplumun değerlerini göz önüne alarak,kendi varlığını bu değerler üzerinden kabul ettiren kurumdur.Devlet,güce dayalı,kural koyabilen tek meşru kurumdur.Toplumun değerlerini ve tarihsel değişimi göz önüne larak kendini yenilemelidir,yoksa ihtiyaçlara cevap veremeyerek yok olur.