çoğunlukla gelişimini tamamlayamamış ya da yeni gelişmekte olan demokratik sistemlerde gözlenen ve bünyesinde, küçük küçük devletcikler barındıran bir kurgudur.
bu yasadışı devletciklerin varlık sebebi; devletin, yasalar gereği yapması mümkün olmayan işleri, onları taşeron olarak kullanmak suretiyle gerçekleştirme eğilimidir ki akla gelebilecek her türlü rant paylaşımından tutun, kişi ve kurumların taciz edilmesi, korkutulup sindirilmesi gibi görevler üstlenirler. zaman zaman kendilerini o derece güçlü görürler ki bizzat devlete kafa tutar hale de gelebilirler. bu durumda devlet, onları kontrol etmekte ciddi güçlükler çekmeye başlar.
