türkiye'de herhangi bir partinin mensubu olmadan, cumhuriyetin başına geçilmesi gereken, günlük politikalar üreten siyasetçilerden izole edilmesi gereken ve aşırı kritik kararları almakla mükellef makam.
türkiye'de ne zaman belli bir partinin hakimiyetine girmişse ülke ya tehlike yaşamış ya da zarar görmüştür. gölge iktidar partileri, gölge başbakanlar türemiştir.
