açık cezaevlerinde, gündüz kamu kuruluşlarında çalışıp, gece cezaevinde kalan mahkumların, denetim ve gözetim altında, belirli zamanlarda imza vermesi kaydıyla kalan cezalarının affedilmesidir.
Bunun en büyük nedeni, kapasitesinin 2 3 katı mahkum barındıran cezaevlerinin, artık bu yükü kaldıramamasıdır.
Sanmayın ki herkes serbest kalacak, hayır. Sadece açık cezaevlerinde kalan, mahkumlar için geçerli bu durum. Dolayısıyla terör mahkumları dahil değil buna. Açık cezaevleri de kapalı cezaevi olarak kullanılacak. Böylece kapalı cezaevlerinin kapasitesi artırılacak.