devletin tüketiciyi koruma amaçlı uyguladığı ama tüketiciyi korumayan bir sistemdir. savaş ve kıtlık gibi zamanlarda ürünlerin fiyatları piyasa denge fiyatından yüksek olur ve devlet bu uygulamayla bu fiyatı piyasa denge fiyatından aşağı çeker. bu durumda da talep fazlası oluşur. kuyruklar olur, önce gelen alır, satıcılar saklayıp istediklerine gizlice satar. en önemlisi de karaborsa oluşur. karaborsa fiyatı da piyasa denge fiyatının çok çok üstünde bir rakamdır ki bu da tüketicinin ağzına eder.
