devlet veya diğer kamu tüzel kişileri tarafından ya da onların gözetim, denetim ve kontrolleri altında genel ve kollektif ihtiyaçları karşılamak ve tatmin etmek için ve bu yolla kamu yararına yönelen toplumun geneline sunulan devamlı ve düzenli mal ve hizmet sunumudur.
