anayasal belgedir. içeriği itibariyle devlet iktidarının sınırlandırılmasına ilişkilidir. hukuki biçimi ile misaktır. yani iki taraflı bir sözleşmedir. bu şekli ile magna cartaya benzemektedir. bu belgenin arkasında ki güç olan alemdar mustafa paşa yeni çeriler tarafından öldürünce etkisi yitirmişti.r