1868 yılında istanbul'da mithat paşa tarafından kurulmuştur. ziraat bankası'na bağlı ve işleyişi ziraat bankası kanununda belirtilmiştir. sandık bankanın teftiş ve denetimi altındadır.ilk olarak istanbul'da kurulmuş daha sonra 1942'den itibaren başka illerde şubeleri açılmıştır. sandığın amacı halkın biriktirdiği paraları yatırıma teşvik etmek ve zor duruma düşen vatandaşa menkul veya gayri menkul mallar karşılığında ucuza kredi vermektir. borç alan şahıs eli bollaşınca borcunu ödeyerek malını geri almaktadır. fakat bu kurum günümüzde kaldırılmıştır (yanılmıyorsam 1970'lerde hala vardı). güzel bir yardımlaşma kurumudur. kaldırılmış olması tefeciliği doğurmaktadır. pek de hoş değildir. zamanında ziraat bankası'nı kuran mithat paşa bunu da iyi düşünmüştür, fakat sonradan düşünemeyenler bu kurumu kapatmışlardır.
