ittihad ve terakki fırkasının önde gelen isimlerindendir. Fırkanın iktidarı döneminde maliye bakanlığı görevini yürütmüş, cumhuriyet sonrası izmir suikastı davasıyla bağlantılı olduğu gerekçesiyle idam edilmiştir. Ayrıca sabetayist ve mason olduğu rivayet edilmektedir.
