avarlar göçebe bir kavimdi ve devletin çeşitli kavimlerden oluşan bir konfederasyon yapısı vardı.bu konfederasyonda yönetici sınıf avarlar dan oluşuyordu. başlarında "kağan" bulunurdu, kağanın en büyük yardımcısına ise "yuğruş" denirdi. devletin temelleri orduya dayalı idi. orduda atlı birlikler avarlar dan, piyadeler ise slavlardan oluşturuluyordu. ilk başta şaman olan avarlar, franklar a yenilip ülkelerini kaybetmiş, tarih sahnesinden silinmişlerdir. slavlar la karışıp hristiyanlığı seçmişlerdir.